개성공단 K-리그 축구팀

평화는 둥근 공으로부터 나온다.

이 공약은 유시민 대통령 후보를 지지하는 민주 공화국의 시민 라이프펜이 유시민 후보에게 공개 제안하는 정책입니다. (이 정책은 2006년 6월 15일 오마이뉴스에 쓴 기사가 원 아이디어 입니다.)

정책의 이름 : 개성공단 K-리그 축구팀

정책의 배경 : 개성공단은 국민의 정부와 참여 정부의 오랜 대북정책의 결과물로 이제 서서히 성과를 내고 있는 남북한의 대표적인 경제협력특구입니다. 또한 개성공단과 같은 북한 내 남한의 생산기지들은 FTA 협상 등에서 적극 포함시켜 한반도 전체의 경제 활성화를 통한 전쟁의 압박을 감소하는데 기여할 수 있도록 어떠한 정부가 들어서도 많은 노력해야 하는 전략적 자산입니다.

그런데 국민들 중에서는 광화문에서 개성공단으로 출근하는 아침 통근버스가 있을 정도로 경제교류가 활성화되고 있음에도 불구하고, 개성공단의 가치를 제대로 인식하지 못하는 경우가 빈번합니다. 이에 스포츠(축구)를 이용하여 남북 평화와 화해의 구현을 가시적으로 국민과 세계에 알림으로써, 개성공단이 남북 화해의 실질적인 상징물로 자리매김 되게 해야 합니다.

정책의 목표 :

(1) 국민이 신문의 스포츠란를 통해 개성공단의 실체를 매일 자연스럽게 인식하고 받아들이게 한다.

(2) “개성공단”이란 이름 자체를 한민족 경제 공동체의 대표적 브랜드화 시키고 홍보에 활용하여 개성공단 입주 기업들의 사업성과를 지원한다. 개성공단 입주 업체들은 브랜드 관리 위원회를 통해서 해당 팀의 브랜드를 제품에 적용할 수 있습니다.

(3) 스포츠 교류를 통한 남북한의 긴장 완화에 기여하고, K-리그를 활성화시킨다.

정책의 실행방안 :

후보께서 대통령이 되시면,

(1) 개성공단에 입주한 업체들이 공동으로 사용할 수 있는 평화를 상징하는 브랜드 네이밍을 하나 채택하고,

2) 이 이름의 축구팀을 만들고, 이 축구팀의 주요 선수들을 북한선수들로 주로 채용하며
3) 이 축구팀이 K-리그의 정식 팀리그에 참여하는 것입니다.

정책의 장점 :

(1) 정책비전과 정책의 궁합 일치 : 유시민 후보께서는 평화 선도 국가라는 세번째 정책 비전을 가지고 계십니다. 스포츠를 이용한 평화 증진은 후보의 평화 정책을 상징하는 대표적인 정책이 될수 있으며, 또한 언론 보도를 보니, 거 후보님 볼 좀 차십디다? 대체 축구광인 후보가 아직 변변한 축구 관련 공약이 없어서야 말이 됩니까? 스스로가 가장 멋있을 때가 축구하다 골 넣을 때라고 살짝 자뻑적으로 생각하신다면서요? 그럼 당연히 이것은 후보 개인의 정체성과 딱 맞는 정책입니다.

(2) 개성공단 정책의 유쾌한 승계 : 개성공단과 같은 남북 경제교류를 통한 긴장완화 정책을 여러 후보들이 경쟁적으로 승계하겠다고 하고 있지만, 후보님이 그 중에서 가장 재미있고 유쾌한 아이디어로 승계한다는 것을 보여줄 좋은 정책이라고 생각합니다.

(3) “개성공단”의 자연스러운 브랜드화 : 우리는 우리 나라 선수들이 뛴다는 이유만으로 맨체스터 유나이티드, 토트넘 홋스퍼의 이름을 외우고 있습니다. 자주보게 되면 외우게 되고 외우게 되면 관심을 가지게 되고 관심을 가지면 사랑하게 되는 것이 인지상정입니다.

예를 들어 개성공단 축구팀의 이름을 “피스 메이커”라고 하고 이를 개성공단 입주 업체들이 사용해 “피스 메이커”시계, “피스 메이커 냄비”를 내놓으면 그런 상품이 해외로 수출될 때 브랜드에 대한 이채로운 브랜드 스토리가 함께 형성되어 평화를 사랑하는 세계의 시민들의 관심을 끌것입니다.

무엇보다 한국인의 뇌리 속에서 부터, 또한 아시아에서 최상위급 수준이 한국 축구에 관심을 가지고 있는 아시아인들로, 다시 전세계 사람들의 눈에 <개성공단 팀>의 활동이 눈에 보이기 시작한다면, 이는 전쟁의 폭발적 에너지를 합법적으로 해소하는 스포츠의 순기능으로 풀어나가 돈까지 벌어버리는 한민족만의 평화 마케팅이 될 것입니다.

(4) K-리그의 활성화와 동아시아 리그로의 확대 계기
K-리그에 만약 북한 선수들이 주력으로 뛰는 <개성공단 팀>이 참여한다면, 그리고 그들이 경기를 위해 전국의 축구장을 방문한다면, 그것만으로도 지역의 축구팬들이 축구장을 찾을 충분한 동기가 되리라고 예측합니다. 경평축구가 가졌던 인기를 K-리그가 누릴수 있게 되는 것이며, 특히 북한문제에 대해 이중적인 감정을 가질수밖에 없는 실향민들조차 K-리그를 찾을 것입니다. K-리그가 살아야 한국국가대표 축구팀이 삽니다. 먼저 관중이 볼만한 경기, 볼 수 밖에 없는 경기인 남북대결이라는 이벤트 구조를 만들고 관객수를 증가시켜 그 힘을 받아 K-리그를 동아시아 리그로 확대하는데 적극 활용해야 합니다.

(5) 북한 응원단의 응원 : 축구팀에는 당연히 응원단이 따라와야 합니다. 그러니까- 북한 응원단에 북한 아가씨들이 많이 참여해서 대구 유니버시아드 대회 때처럼 응원단이 구성되는 것만으로도 정말 머리속에서 떠오르는 상상 가능한 참 좋은 여러가지 효과가 있습니다.

정책의 리스크 & 비용

1) 정책추진시 반대언론 및 반대 정파 등에서 북한 퍼주기, 포플리즘적 정책이라고 비난할 가능성이 다행스럽게도 100% 입니다. 북핵위기인데 무슨 축구냐 할 할것입니다.  이런 경우 국민들 마음도 축구공을 닮아서 둥근데, 왜 니들 마음보는 둥글지가 못하니? 니들은 앞으로 그럼 공 차지마! 라고 야려주는 것이 적절합니다. 긴장이 심할수록 스포츠로 긴장감을 해소해야 합니다.

2) 손뼉도 마주쳐야 소리가 나는데, 북한이 개성공단 축구팀에 자국 선수들을 참여하게 하지 않을 가능성이 있습니다. 하지만 지난 월드컵에서 한국팀의 경기를 받아 북한이 녹화중계했듯이 K-리그에 북한 국적 선수들이 참여하는 스포츠 활동이 북한에 큰 체제 위협이 되리라고  생각하지 않습니다. 남한의 스포츠 리그에 참여하는 것이 남한 일방의 이익이 있는 것은 아니라는 점을 북한에 강조하고 설득해야 합니다. 가장 현실적인 체제보장 이야기를 하자면,

개성 정도의 지리적 위치라면 개성공단팀의 본부가 개성에 있어도 국내리그에 참여하는데 아무런 문제가 없습니다. 북한선수들이 남한 현지에서 경기를 뛰고 당일 북한으로 되돌아 갈 수 있습니다. 또한 K-리그에 북한 선수들이 뛴다면, 이는 북한 축구 발전에도 크게 이바지할 것입니다. 몇몇 보도에 따르면 김정일 국방위원장은 "축구가 북한주민들의 체형에 적합한 종목으로 보고 노력하기에 따라 충분히 세계 정상수준에 오를 수 있다"고 지시했다고 합니다. 지난 월드컵 예선전 당시 평양에서 열린 이란전에 심판의 오심에 항의하는 관중들의 소요로 북한은 일본과의 경기가 무관중 시합으로 타국에서 치뤄지는 수모까지 겪었습니다. 이제 북한축구에도 확실한 자극과 세계축구에 대한 1대1 첨삭지도가 필요한 시점이며, 그런 쪽집게 강의의 수단으로 자신보다 더 수준 높은 리그에서 뛰어보는 것만큼 좋은 기회는는 없을 것입니다.

또 개성이 홈경기인 경우 방문하는 관광객을 위한 축구경기 관람 관광상품 개발도 북한에게 매력적인 요인입니다.

3) 비용 : 중소 규모의 축구팀의 경우 창단에 100억 정도, 운영비도 년간 80억 정도 예상됩니다. 그러나 창단비용은 축구협회가 바보가 아닌 다음에야, 흥행의 절대 보증수표가 될 개성공단팀에 리그 가입금과 축구발전기금을 받을 수는 없으므로 창단비용은 더 절약될 수 있고, 경기장은 월드컵때 지어놓은 공공 경기장은 개성공단 팀에 한하여 건설부담금을 면제하여 사용하는 것으로 혜택을 주면 창단 비용은 획기적으로 줄일 수 있습니다.

또한 운영비 등도 북한의 개성 관광 사업등과 연계하여, “개성도 보고 축구도 보자!”라는 캠페인으로 관광객 수입과 연계하고, 개성공단 축구팀의 광고 유치, 개성공단 참여 기업의 브랜드 사용료 등으로 해결 가능하며, 초기에는 현재 프로축구 구단 중 한 곳이 적극 참여하여 예를 들어  구단 1군 리그팀은 A팀으로 울산 소속, 현대 구단의 2군 리그팀은 B팀으로 승격시켜 개성공단 소속으로 하면 창단 비용을 대폭 줄이고 운영의 노하우와 남한내 시설 이용 등에 동일한 혜택을 주는 방법 등도 비용을 줄일 수도 있습니다.

그리고 이런 팀이 만약 생긴다면, 저는 예금 조금 모아둔거 있는데 빼서 투자하겠습니다. ^^

관련 법조와 전례

1) 관련 법조 : 북한만 동의한다면 언제라도 현행 법규내에서 외국인 용병선수 자격으로 북한 국적의 선수가 참여할 수 있습니다만, 남북간의 관계는 매우 미묘하며, 쓸데없이 훼방을 놓거나 (축구는 축구인데, 축구장 와서 추구와 무관한 분야의 항의 하시는 분들)이 있을수 있으니, 북한이 안심할수 있게 여러가지 사항을 고려하여 차근차근 법제화 하는 것도 필요할 것입니다.

2) 전례 : 평창올림픽 남북한 공동 개회, 남북한 올림픽 단일팀 구성까지 논의되고 있는 마당입니다. 축구 보기 싫은 사람은 야구 보면 됩니다.

3) 테스트 검토 :

후보께서 대통령이 되시기 전에 이런 좋은 정책은

현 정부와 논의 하시여 10월 남북 정상회담 때 “경제교류”와 연계된 가벼운 의제로 다루어서 회의의 성과로 하나로 내게 하시고

다음 리그가 될 차기 정부에서 실제 집행을 승계 받는 것에 대해서

저는 적극 찬성합니다.

또 이런 정책을 최초 제안한 사람은 누군지 몰라도 꼭 기억해 두었다가, 개성관광 상품권이라든가, 북한 응원단과 친해지게 사진을 많이 찍을 수 있는 기회를 주는 것이 꼬옥~ 필요하다고 생각됩니다.