민주당의 50년 역사를 간략하게 정리함으로써 국민참여당의 미래를 논해보고자 합니다.

오늘 어제에 이어 글을 올리고, 내일은 마무리와 함께 국민참여당의 나아갈 길을 함께 고민해 보고싶네요.

글의 연속성을 위해 표를 함께 올립니다.

표는 그냥 패스하셔도 됩니다.

민주당1(1955년 창당, ‘원조 민주당’, 내각제 제2공화국의 집권여당)
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민주당1 – 신민당1(1960년, 민주당 구파 분당 후 창당)
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1961년 5.16 쿠데타로 해산
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민주당2(1963년, 정치규제 풀린 뒤 박순천 중심으로 재건)
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신민당2(1967년, 반독재&평화적 정권교체를 위한 보수야당세력 결집)
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1980년 10.27 법난(제5공화정 헌법)에 의해 자동해산
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신한민주당(신민당3)(1985년, 정치활동금지조치가 해금되면서 신민당2 인사들과 민추협 인사들을 중심으로 창당)
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통일민주당(민주당3)(1987년 5월 1일, 내각제를 전제로 한 '이민우 구상'에 반발, 김영삼-김대중 중심으로 신한민주당 소속 의원 74명이 탈당하여 창당)
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통일민주당(민주당3)(김영삼) – 평화민주당(1987년 11월 22일 통일민주당에서 김대중 분당)
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3당 합당(1990년, 민주정의당/노태우 - 통일민주당/김영삼 - 신민주공화당/김종필)
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민주당4(속칭: 꼬마민주당, 3당 합당 후 통일민주당의 잔류세력, 노무현) – 신민주연합당(신민당4) (1991년 4월 9일, 평화민주당과 재야인사 98명 연합)
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민주당5(1992 9월 10일, 정식 당명이 민주당인 꼬마민주당과 신민주연합당 합당)
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1992년, 대선 패배 후 김대중 정계 은퇴.
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1995년, 김대중 정계 복귀
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새정치국민회의(1995년 9월, 민주당5 내의 김대중 지지세력 창당) - 통합민주당(민주당6)(1995년 12월, 김대중 새정치국민회의에 합류하지 않은 민주당5 잔류세력과 개혁신당의 통합, 노무현)
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새정치국민회의 - 민주당7(1996년 6월, 통합민주당의 당명을 민주당으로 변경)

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민주당7 소멸(1997년, 통합민주당 - 신한국당 합당 → 한나라당) / (노무현 새정치국민회의 입당)
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1997년 12월 19일 김대중 대통령 당선(새정치국민회의 - 자유민주연합/김종필 단일후보)
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새천년민주당(민주당8)(2000년 1월 20일, 새정치국민회의 확대개편 및 당명 변경)
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새천년민주당(민주당8) – 개혁국민정당(2002년 11월, 유시민, 문성근, 명계남 등 친노세력)
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2002년 12월 19일 노무현대통령 당선
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열린우리당(2003년 11월 11일, 새천년민주당 - 한나라당 - 개혁국민정당/유시민의 개혁적 정치세력이 개방적 공동체주의를 표방하며 창당) – 새천년민주당(민주당8)
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열린우리당 – 민주당9(2005년 5월 6일, 새천년민주당 당명을 민주당으로 변경)
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열린우리당 – 중도개혁통합신당(2007년 5월 7일) – 민주당9
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열린우리당 – 중도통합민주당(2007년 6월 27일, 중도개혁통합신당 – 민주당8 합당)
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열린우리당 - 대통합민주신당(2007년 8월 5일, 열린우리당 탈당파 - 중도통합민주당 탈당파 - 한나라당 탈당파 손학규의 선진평화연대 – 시민단체 4개 세력 연합) – 민주당10(2007년 8월 13일, 김한길 등 탈당 후 잔류파들끼리 당명 및 로고를 중도통합민주당에서 민주당으로 변경)
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열린우리당 소멸(2007년 8월 20일, 대통합민주신당에 흡수통합)
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통합민주당2(2008년 2월 17일, 대통합민주신당 – 민주당10 합당)
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민주당11(2008년 7월 6일, 통합민주당에서 민주당으로 당명 변경)
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민주당11 – 국민참여당(2010년 1월 17일 창당, 유시민 중심으로 노무현대통령 계승을 공식선언) – 평화민주당2 (2010년 4월 8일 창당, 한화갑 중심으로 김대중 전대통령 계승을 공식선언)

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1. 민주당 1세대 (민주당1(원조 민주당) – 신민당1, 민주당2)

2. 민주당 2세대(신민당2)

3. 민주당 3세대(민주화추진협의회, 신한민주당)

4. 민주당 4세대, 兩金시대(통일민주당, 평화민주당, 꼬마민주당)

(어제에 이어 민주당 5세대에 대해서 살펴보겠습니다.)

5. 민주당 5세대, 김대중 시대(민주당, 새정치국민회의&통합민주당, 새천년민주당)

민주당5로 야권을 모은 김대중은 1992년 제 14대 대통령선거에서 평생 숙적 김영삼과 대결하여 패배한다. 김대중은 정계은퇴를 선언한다.

김대중-이기택 공동대표 체제였던 민주당5은 이기택 1人체제로 전환한다.

1995년 지방선거를 발판으로 김대중이 정계에 복귀한다. 지방선거 결과는 ‘김대중의 민주당5’의 승리였다. 김대중의 정계복귀는 화려했다.

김대중은 이기택에게 당권을 요구했으나 이기택은 거부한다. 김대중은 다시 ‘민주당’이라는 당명을 버린다.

김대중에 의한 ‘민주당의 두번째 사망선고’는 바로 ‘새정치국민회의 창당’이었다. 새정치국민회의는 평화민주당 시즌2임은 부인할 수 없다.

1995년 9월에 새정치국민회의를 창당하고, 민주당5 95명의 의원 중 65명이 탈당하고 김대중의 새정치국민회의로 이동한다.

그리고 1996년 총선에서 299석 중 79석을 획득하는데 그친다. 자력으로는 대권이 불가능함을 확인할 수 있는 결과였다. 김대중은 김종필의 자유민주연합(자민련)과의 공조를 시도한다.

1995년 12월, 노무현을 포함한 김대중 정계복귀 반대세력(새정치국민회의로 합류하지 않은 민주당5의 잔류세력)은 개혁신당과 통합한다. 당명은 통합민주당(민주당6)이었다. ‘민주당’이라는 당명은 김대중의 것이 아니었다.

1996년 4월 총선에서 통합민주당은 299석 중 15석 획득에 그친다. 원내 교섭단체도 꾸리지 못하는 참패였다.

1996년 6월, 통합민주당(민주당6)이라는 당명을 민주당7으로 변경한다.

1997년 9월에 조순 서울시장을 대통령후보로 영입하여 대표로 추대한다. 1997년 11월 조순은 김영삼의 신한국당과 통합을 결정한다. 이에 반발하여 노무현, 김정길, 김원기 등 일부가 새정치국민회의로 합류한다.

1997년 대선에서 김대중은 새정치국민회의와 자유민주연합(자민련)의 단일후보로 나서서 드디어 승리한다. 대한민국 15대 대통령은 김대중의 것이었다. 대한민국 정치사의 최초의 민주적이고 정상적인 정권교체였다.

2000년 1월, 김대중은 4월 총선을 앞두고 새정치국민회의를 확대개편하고 당명을 새천년민주당(민주당8)으로 바꾼다.

‘대통령 김대중’은 다시 ‘민주당’의 주인이 되었다. 그것도 ‘여당 민주당’.

6. 민주당 6세대(민주당, 개혁국민정당, 열린우리당)

민주당 6세대를 이야기 하려면 새천년민주당(민주당8)의 대선후보 경선과정과 2002년 대선 이야기를 뺄 수 없다.

새천년민주당의 2002년 대선후보 선출방식은 ‘국민경선제’였다. 국민경선제는 전국 16개 시도를 돌면서 당원(50%)들과 국민(50%)들이 직접 투표하는 방식으로 진행됐다. 노무현, 이인제, 정동영, 김근태, 김중권, 유종근, 한화갑 등이 후보로 출마하였다.

당시 대한민국은 ‘이회창 대세론’이, 새천년민주당 내에는 ‘이인제 대세론’이 지배적이었다. 그리고 김대중의 동교동계는 이인제를 지지했음을 부인하기 어렵다.

3월..., 변화의 조짐이 보였다. 3월 13일, 문화일보와 SBS가 공동 실시한 대선여론조사에서 노무현이 41.7%로 40.6% 의 이회창을 앞서는 결과가 나왔다.

우여곡절 끝에 새천년민주당의 국민경선은 노무현의 승리로 끝났다.

경선직후 노무현의 지지율은 급상승한다. 盧風은 강하게 대한민국을 강타했다. 노무현의 지지율은 사상 최고치라는 60%를 기록했다.

노무현은 대선후보 확정 직후 ‘민주세력대통합론’을 주장한다(이 대목... 노무현대통령 재임시절 어떤 장면과 오버랩된다). 兩金의 분열로 갈라선 민주화 세력을 하나로 통합해서 ‘지역주의’를 타파하고자 했다. 이른바 ‘구시대’를 종식시키고자 했던 것이다.

이를 위해 노무현은 통일민주당(민주당3) 시절 김영삼에게 받은 손목시계까지 챙겨서 상도동 김영삼 방문한다. 그리고 김영삼에게 지방선거 후보 추천을 제안했다. 그러나 노무현의 ‘민주세력대통합론’은 그 진정성을 인정받지 못했다.

2002년 5월, 김대중 대통령의 두 아들인 김홍업, 김홍걸의 비리가 불거지며, 노무현의 지지율은 크게 떨어진다.

노무현은 그해 지방선거에서 영남권 광역 단체장을 한 명도 당선시키지 못할 경우 재신임을 받겠다고 선언한다. 새천년민주당은 지방선거에서 광역 단체장에서 호남과 제주의 4석만 건지며 참패했다.

노무현은 약속대로 후보 재신임을 물었고, 민주당 당무 회의는 만장일치로 재신임을 의결했다. 이에 민주당 내 최대 계파 모임인 중도 개혁 포럼은 불복하고 ‘후보, 지도부 즉각 사퇴론’을 주장했다.

당내에서는 이인제, 정몽준, 박근혜(놀랍다 ㅡ.ㅡ), 이한동, 그리고 자민련과 힘을 합쳐서 신당을 창당하겠다며 후보사퇴 요구의 목소리가 높아졌다.

당심은 정몽준에게 향했다. 노무현의 지지율은 끝없이 추락했고, 정몽준의 바람은 거셌다. 정몽준과의 ‘후보 단일화’의 목소리가 커졌을 뿐만 아니라, ‘후보 교체론’까지 대두되었다.

10월, 16명의 의원들이 탈당 후 ‘후보단일화추진협의회(후단협)’를 만든다. 후단협의 주장은 실상 후보단일화가 아니라 후보교체였다. “노무현으로 후보 단일화가 되면 함께 할 수 없다”가 공식적인 그들의 입장이었다. 그리고 11월 19일 후단협은 정몽준에 대한 공개 지지를 선포한다.

5명의 의원은 아예 한나라당으로 가버렸다. 노무현과 함께 하느니 한나라당과 함께 하겠다는 거다. 후단협 해체 후 김원길, 박상규 2명도 한나라당으로 갔다.

2명은 정몽준의 통합21로 갔다. 김민석, 안동선이다. 그런데 김민석의 통합21 행이 변수였다. 악재일 것이라는 예상과 달리 지지율은 다시 20%를 회복했다. 후원금도 크게 늘었다.

노무현은 정몽준과의 후보단일화를 받아들였다. 방식은 정몽준에게 유리한 여론조사였다.

11월 24일, 노무현은 단일화 여론조사에서 승리한다.

단일화 직후, 이인제는 자유민주연합(자민련)으로 옮긴 후 ‘이회창 지지’를 선언한다.

정몽준은 대선투표 전날인 12월 18일 저녁 10시에 노무현과의 선거공조를 일방적으로 파기한다. 파기이유가 걸작이다. "노 후보가 서울 명동유세에서 ´미국과 북한이 싸우면 우리가 말린다´는 표현을 썼는데, 미국은 우리의 우방으로 북한과 싸울 이유가 없다. 이는 양측이 합의한 정책공조 원칙에 어긋나는 것이다."

(나는 열번을 다시 읽어도 위의 말이 뭔 말인지 이해를 못하겠다 ㅡ.ㅡ)

마침내 노무현은 이회창을 이기고2002년 12월 19일 대한민국 제 16대 대통령으로 당선된다.

개혁국민정당을 살펴보자.

2002년 8월, 잘나가는 칼럼니스트이자 시사평론가인 유시민은 절필선언을 한다.

"그라운드(정치판)에서 선수들이 반칙을 하는데도 심판이 제지하지 않는 불공정한 게임이 지속되고 있어 해설을 때려치고 그라운드의 룰을 세우려 운동장에 뛰어들려고 한다. 국민후보로 뽑힌 노무현을 아무런 이유없이 낙마시키려고 하는 민주당 반노(反盧)·비노(非盧)그룹의 행동은 국민들에 대한 배신 행위이자 사기 행위다. 이 같은 비민주적인 행위에 대해 규탄하고 항의하는 시민·지식인 사회의 목소리를 조직하는 일을 벌일 계획이다. 화염병을 들고 바리케이드로 뛰어드는 절박한 심정이다"

개혁국민정당은 2002년 11월, 유시민, 문성근, 명계남과 ‘새천년민주당(민주당8)의 노무현후보 흔들기에 분노한 시민들’에 의해 탄생한 인터넷정당이다.

노무현대통령은 대통령 당선이 확정되자 새천년민주당이 아니라 개혁국민정당을 찾아가 유시민과 축배를 든다.

2003년 4월 재보궐선거에서 개혁국민정당 소속으로 국회의원에 당선된다.

개혁당의 인적 구성은 노무현 지지세력과 개혁당 4대 이념(부패청산, 국민통합, 참여민주주의, 인터넷정당)에 충실하고자 했던 세력, 두 부류로 나뉘었다.

2003년 11월 1일 당원들의 인터넷투표를 통해 해산을 결의하고, 유시민, 김원웅과 같은 노무현 지지세력은 열린우리당으로 합류함으로써 사실상 개혁국민정당은 소멸하게 된다.

2003년 11월 새천년민주당(민주당8), 한나라당, 개혁국민정당에 있던 개혁적 정치세력들이 정치개혁을 명분으로 열린우리당을 창당한다.

2004년 3월 12일 새천년민주당, 한나라당, 자유민주연합이 주도해 통과시킨 탄핵소추안의 역풍으로 열린우리당은 그 해 4월에 치러진 제 17대 총선에서 38.3%의 득표율을 올리고 국회의원 299명 가운데 152명을 당선시켜 제1당으로 부상했다.

만일 선거운동 과정에서 정동영의 ‘노인 폄하발언’이 없었다면 열린우리당은 훨씬 더 많은 의석을 차지해서 4대 개혁입법을 처리하고 한나라당을 제대로 심판할 수 있었을 것이다. 그리 됐다면 이명박이 대한민국의 대통령이 되는 일도, 노무현대통령의 운명도, 민주주의의 역주행도 없었을 거다. 

열린우리당은 국회의 과반을 차지한 뒤 국가보안법, 사립학교법, 언론관계법, 과거사법 등 4대 개혁입법의 처리를 추진했으나, 놀랍게도 152석의 열린우리당은 단 하나도 제대로 처리하지 못했다. 처리 할 의지는 있었을까?

노무현대통령은 중대선거구제와 비례대표 강화를 조건으로 대연정을 제안하지만 도리어 지지자들의 이탈과 여야정당의 집중공격을 당한다. 노무현대통령 스스로 ‘실책’이라고 고백했다. 많은 親노무현 진영 인사들도 대연정 제안을 ‘실책’ 또는 ‘패착’이라고 한다. 과연 그럴까? 결과적으로 실책일지라도 대연정 제안은 대한민국 정치사에 매우 유의미한 시도였다고 나는 확신한다.

2010년 지방선거와 2011년 각종 보궐선거, 그리고 2012년 총선과 대선의 키워드는 연대와 연합, 통합, 그리고 연합정부(연정)다.

노무현대통령은 선거구와 정권을 맞바꾸고 싶어했다. 그렇게 해서라도 대한민국의 고질적이고 망국적인 지역주의와 기회주의를 타파하고 싶어했다. 선거구제 변화 없이는 대한민국의 개혁도 진보도 없기 때문이다.