시민광장

[참여회원 안건발의]

규약개정안 24조(회비배분) 개정안 제출과

전회원 공개토론을 공식 요청합니다.

# [ 서 언] ================================

일요일 늦잠 자고, 아파트 주변 윤산 트래킹 산책 다녀와서 보니 김성현 대표의 규약개정안 전회원 투표 실시 일정과 계획이 확정되어 공지 성격으로 중앙운영위원회 카페 중앙위 게시판에 올려져 있더군요.

1월 13일~15일에 걸쳐 전회원 찬반투표 회부를 기정사실화 하는 김성현 대표의 입장을 확인하면서, 한국에서 정치인과 유권자 뿐만 아니라, 시민광장 집행부와 회원들 사이에서도 “소통이 생각보다 쉬운 것이 아니구나” 하고 절감 했습니다.

그래서 어제 중앙토론광장 게시판 43945번 본글 [CMS 배분 조정]에 관한 내용 가운데,

1) CMS 회비배분 조정에 관한 조문 개정안 및

2) CMS 공개 토론 실시 요청 사안 을

현재 2010년 규약개정 TFT 위원으로 활동 중인 사랑시님의 조언대로 시민광장 운영규약 12조(발의) 조항에 근거하여 참여회원 30여명 이상의 총의를 모아 강제력 있는 [안건발의]로 제안하며, 중앙운영위원회 공식적인 상정안건으로 제출하고자 합니다.

주선오의 CMS 관련 [참여회원 안건발의]에 동의 하시는 회원님들은

<참여회원 OOO, 안건발의에 동의(혹은 찬성) 합니다>라고 분흥닉의 댓글로 의사표시를 해 주십시오. 최소한 30여명 이상의 동의 댓글이 필요한 사안입니다.

구체적 내용은 아래의 1.<개정조문>과 2.<전회원 공개토론 실시 요청> 2가지 사항입니다.

24조(회비배분) 조문 개정안은 중앙운영위원회에 발의된 부산광장 대표 길쭉이님과 대구광장 대표 산인님이 공동발의한 내용을 그대로 준용 하겠습니다.

# [안건 발의] ==============================

1. <개정 조문>

제24조 (회비배분) 집행위원회는 월별 정기회비의 70%를 다음과 같이 배분한다.

1. 참여회원이 소속된 광역광장 30%, 기초광장 40%으로 배분하며 익월 15일까지 광역광장과 기초광장의 공식계좌에 입금한다

2. <전회원 공개토론 실시 요청>

2-1> 개정 규약안 제24조 CMS회비 배분사항에 관련된 전반적 내용을 중심으로 중앙토론광장 게시판 상에 공지사항으로 15일 동안 대문글로 게재하고 전회원 공개 토론 실시를 요청한다.

2-2> 공개토론을 통해 수렴된 회원들의 의견들을 기초로 하여 2010년도 규약 개정 TFT는 CMS 배분 조정안이 반영된 새로운 규약개정안을 제출한다.

# [부연 설명] ===================================

3. <CMS 배분 조정안 주요 골자>

3-1> 회원분담금 CMS 회비 배정, 지역비율이 50 -> 70% 조정

3-2> 광역광장 CMS 배분 30% 신설, 광역광장 재정자립 해결방안

3-3> 중앙광장:지역광장 = 30:70 배분비율 조정.

주선오는 새해 처음부터 신임집행부와 갈등하고 대립하는 모양새가 영 그시기 해서 김성현대표 및 집행위원회에서 재량으로 원만하게 조정해 줄 것으로 믿었습니다.

그런데 주선오가 평소 생각했던 바와는 많이 다른 방식으로 규약개정안을 처리 하려는 대표님을 보면서 과연 중앙집행부의 의도는 무엇일까 하고 꼼꼼하게 게시판을 다시 살펴 보았습니다.

김성현 대표는 일종의 <2트랙 방식>으로 규약개정을 마무리 짓고 싶은 것 같습니다.

작년부터 광역광장 CMS 배분 조정이 규약개정 논란의 쟁점으로 떠올랐음에도 불구하고,

첫째, 개정규약안을 신속한 전회원 투표를 강행 완결처리 함으로써 현행 중앙광장:기초광장=50:50 배분비율을 변동 없이 유지 시킨다.

둘째, CMS 회비의 광역광장 배분조정은 2010년도 규약 TFT에서 계속 논의 할 수도 있다 는 입장 정도로 정리할 수 있을 것 같습니다.

그런데 2009년 3기 규약 TFT 내부논의에서도 광역광장 CMS 배분에 관한 전폭적인 공감대가 형성되어 있었으며, 작년 12월 부산광장과 대구광장 대표선거에서 핵심공약으로 지역사업 강화 방안의 CMS 배분 조정안(중앙:지역=30:70)이 제시되었습니다.

그리고 올해 1월 4일자로 올린 중앙운영위 게시판에 김성현 대표가 중앙운영위원들에게 요청한 규약개정 토론의 답변으로 개정 규약안 24조의 원포인트 개정발의안을 부산광장 대구광장의 공식입장으로 공동발의 제출했음에도,

주선오는 고개를 가우뚱거릴 수밖에 없는 대표님이 부산광장 대구광장 대표님들의 안건발의 댓글에서 언급한 그대로 별개의 사안으로 이해 한다면서 "별도로 논의하자는 의미”로 받아들인다는 자의적인 유권해석을 내리면서 전회원 투표 강행이라는 무리수를 두는 것 같아 좀 많이 의아스럽기도 합니다.

김성현대표가 지난 1월4일 중앙운영위 게시판에 지역의 광역광장 대표님들께 토론요청과 이의제기 마감시한까지 못박은 의도를 모르는 바는 아닙니다.

그러나 지역의 광역광장 대표님들이 CMS 배분 조정에 관한 공동발의를 했음에도, 다음주에 바로 전회원 투표 강행일정을 발표하는 것은 너무 서두른다는 느낌과, 지역광장의 CMS 배분 조정 요청을 일단은 피하고 보겠다는 의도로 읽힙니다.

주선오가 제안 하는 [안건발의]의 핵심은 간단합니다.

대표님이 생각하는 <2단계 방식> 혹은 <2트랙 모델>이 아니라, <원샷 규약개정>을 요청합니다.

그리고 쟁점이 되고 있는 CMS 배분 조정에 관해서는 중앙토론광장 게시판상에서 공개 토론을 통해 전국 회원들의 의견을 수렴하고, 그것을 2010년 새로이 출범한 규약개정 TFT에서 취합하고 조문개정 작업을 거쳐 새로운 시안으로 제출, 게시판상으로 열람할 수 있는 공시 기간을 거쳐 전회원 투표로 확정하는 방식을 취하면 아무런 문제가 없을 것입니다.

중앙집행부 입장에서는 결코 반가운 제안이 되지 않을 CMS 조정안이겠지만,

대구광장 부산광장이 요청하는 이번 24조 개정안의 핵심은 중앙광장의 재정 지분율을 30% 안팎으로 한정하면서, 현실적인 광역광장의 재정자립과 지역 지방의 기초광장 광역광장 역량을 강화하는 구체적 방안 등을 다각도로 모색해서 제안된 조정안입니다.

회원들의 자발적 회비 CMS는 그 본질과 운용원칙이 중앙에서 나눠주는 <교부금>이 아니고 지역회원들이 갹출해서 올려 주는 <분담금>의 성격이 더 강하다고 판단합니다.

그리고 노짱 서거 이후, 전국 각지의 시민광장에 폭발적 증가세로 신입회원들이 대거 가입하고, 이들의 상당수가 CMS 참여회원으로 등록함으로써 재정 안정화의 초석을 다졌습니다.

현재 중앙광장 운영은 2009년 11월 기준, CMS 회비의 20% 수준으로 운영이 가능한 것으로 유리지갑 통계보고로 확인 되고 있습니다. 몇 개월 사이 신규 참여회원들이 더 많이 증가 했을 것이므로, 재정 건전성은 더 높아졌을 것이고요.

중앙집행부가 정서적으로는, 중앙광장 재정 지분율이 50%에서 30%대로 낮춰지는 조정안을 받아 들이기에는 거부감이 있을지라도, 진정으로 무엇이 전국 각지에서 유시민의 <활주로>를 만들어 가는 과정과 <참여시민 네트워크>를 야무지게 강화하는 방안인지를 고민해 주실 것을 요청합니다.

오늘 주선오가 제안하는 <참여회원 안건발의>의 골자는 정말 단순명쾌 합니다.

1> CMS 배분 조정안을 규약개정안에 포함시켜 전회원 토론과 투표를 진행시켜 달라.

2> 대략 보름 정도 게시판 공개토론을 통해 회원 여론수렴 과정을 거쳐, 2010년 규약개정 TFT에서 새로운 규약개정안을 제출해 달라.

그래서 어제 자정 무렵, 대표님이 중앙운영위 게시판에 규약개정안 전회원 투표 실시 강행을 알리는 입장 발표는 아주 뜨악한 느낌을 지울 수 없습니다.

[참여회원 안건발의] 주요 골자에 첨가하여 부언 설명하는 내용이 길었지만, 마지막 사족으로 한 말씀만 더 올리겠습니다.

① 3기 집행부의 TFT에서 규약 개정안을 게시판에 공개 공지한 것이 2009년 12월 30일 입니다.

② 그리고 개정 규약안에 관한 열람이 편리한 공지는 며칠 만에 중앙토론광장 게시판 공지란에서 사라졌고,

③ 대표님이 지난 1월4일 중앙운영위 게시판에서 닷새 동안만 중앙운영위원들에게 토론 및 이의제기를 받겠다고 하면서,

④ 9일 자정 마감 시한에 맞추어 즉시 규약 개정안을 다음주에 전회원 투표에 회부한다는 강행 계획을 천명함은,

불과 열흘 동안의 ①~④ 사이 일련의 과정들을 찬찬히 살펴 보면, 대표님이 너무 자의적 편의적 효율에 빠져서 시민광장 회원들 다수의 생각과 많이 괴리될 위험성이 엿보이기도 합니다.

작년 개약규정 TFT 위원들조차 권고한 사항,

2010년에 다시 규약 TFT를 상설화 하여 충분한 시간을 갖고, 회원들의 논의와 의견수렴 절차를 거쳐 1년에 두 번 규약개정 투표를 해야 하는 번거로운 일처리 방식은 피하자.

그런데 대표님이 제시한 업무 프로세서는 두 번에 걸쳐 전회원 찬반투표 실시를 해야 하는 <2단계 규약개정 작업>을 전제로 자기 입장을 천명한 것이죠. 무엇 때문에 중앙광장이 꼭 50% CMS 지분을 움켜 쥐고, 그 조정안을 수용하려 들지 않는지, 납득 할 만한 어떤 필연적 이유와 타당한 논리적 근거가 있는지, 개인적인 궁금증과 상상력이 발동 하려고까지 합니다. ....... ^&*&^

생각이 조금씩 다를 수 있음을 시민광장의 다양성과 관용의 장점으로 이해하기에 대표님의 입장 또한 원칙적으로 존중합니다.

그렇지만 너무 서두른다는 느낌이 들고, 섭부른 업무추진의 모습처럼 보여 주선오 개인적으로는 걱정스러운 우려의 마음이 생겨 나는군요.

알다시피 시민광장 규약의 적용 범위는, 시민광장 전체 회원들을 구속하고 포함하는 전일적 규정입니다.

무엇에 쫓기듯이 너무 서두르지 마시고,

중앙토론광장 게시판과 2010년에 새로이 출범시킨 규약 TFT 조직을 활용하여 될 수 있는 한 많은 회원들의 목소리를 경청하면서 회원들의 이해와 요구를 슬기롭게 반영하는 규약개정 절차를 통해, 존경받는 리더쉽의 지혜를 발휘해 주실 것을 다시 요청합니다.

김성현 대표님,

신임집행부의 첫사업부터 어깃장을 놓는 역할을 어쩌다 보니 맡게 되어 대단히 죄송합니다. ^&*&^