* 파일 첨부한 문서를 다운 받아 보시고요. 맨 뒷장에 있는 주민의견 제출을 해 주시면 되겠습니다.

남한산성을 지키기 위해 여러분의 협조와 도움이 필요합니다. 시간이 얼마 남지 않았습니다.

날짜는 9월 5일까지 접수 가능합니다. 9월 4일이나 9월 5일 날짜로 제출해 주시면 감사하겠고요.

팩스로 간단하게 접수하는 방법이 있습니다.

수정구청 팩스 031-729-5525 참여 부탁드립니다.

관련 기사 내용

‘서울-세종’남한산성 관통도로 NO!

제2경부고속도로 사전환경성 검토 주민설명회…한 목소리로 결사반대 기존 노선 반대…남한산성 도립공원 훼손하지 않는 대안 우회노선 촉구

김락중

서울-세종간 고속도로 건설과 관련해 남한산성 관통도로 개설에 대한 반대여론이 확산되고 있는 가운데 열린 사전환경성 검토(초안) 주민설명회에 참석한 성남시민들은 모두가 국토해양부가 제시한 기본 노선에 대해 한 목소리로 반대의견을 제시해 공청회 주최 측을 곤혹스럽게 만들었다. 서울~세종간 고속도로 사전환경성검토 성남 주민설명회에 참석한 성남지역 주민들은 남한산성 도립공원 구간을 관통하는 도로계획에 대해 전면 반대하고 기존 서울외곽순환도로와 병행하고 중부고속도로를 활용(확장 또는 지하도로)하는 방안에 대한 타당성 조사를 통해 우회도로를 신설할 것을 강력히 촉구했다.   ▲ 31일 오후 을지대학교 뉴밀레니엄 대강당에서 열린 서울~세종간 고속도로 사전환경성검토 성남 주민설명회에서 성남시의회 윤창근 의원이 주민설명회의 문제점을 지적하고 있다.     © 조덕원 31일 오후 을지대학교 뉴밀레니엄 대강당에서 열린 서울~세종간 고속도로 사전환경성검토 성남 주민설명회에 참석한 2백여 명의 성남시민들은 ‘제2경부고속도로 남한산성 고가도로 터널반대 범시민대책위원회’를 중심으로 남한산성도립공원 관통도로 사업 검토의 내용 부실, 예비타당성 조사에서 우회도로 제3의 대안 검토 누락, 사전환경성 검토내용의 부실, 주민의견 수렴의 문제점 등을 지적하면서 공청회 주최 측을 무력화시켰다. 성남시의회 윤창근 의원은 “성남시민들은 지금 남한산성 관통도로에 대해 반대하고 있는데 국토해양부는 지금 몇 가지 대안을 놓고 선택을 하라는 식의 남의 다리를 긁고 있다”고 비판한 뒤 “초장대 터널공사로 인한 안전사고의 우려와 함께 8.3km의 터널 환기구 설치로 인한 생태계 파괴는 심각할 것”이라고 지적했다. 윤 의원은 이어 “지난 7월초에 열린 사전환경성 검토 협의회에서 전문가 교수들이 제안한 지하수 수맥파괴에 대한 우려와 야생동식물 등 1등급 생태보전지역 통과 자제 등 환경파괴에 대한 우려의 목소리가 전환경성 검토 초안에 전혀 반영이 되어 있지 않다”고 부실 용역을 비판한 뒤 “이러한 내용이 반영된 내용을 가지고 다시 주민설명회를 개최해야 한다”고 주장했다. ▲ 사전환경성 검토(초안)가 엉터리로 진행됐다고 남한산성에 사는 천연기념물 식생 사진을 부여주고 있는 범시민대책위원회 소속 회원들.    © 조덕원 성남환경운동연합 전현욱 사무국장은 “사전환경성 검토를 하면서 지난 3월에 단 몇 일간 대기질, 소음, 진동, 지하수질, 식생 등 자연생태환경과 천연기념물도 황조롱이 1종만 조사를 하는 등 환경현황 조사를 했지만 이는 엉터리 조사”라며 “기본적으로 식생을 파악하려면 1년 이상이 필요함에도 불구하고 단 3일 동안 조사결과를 가지고 전문가의견이라고 밀어붙이는 것은 심각한 문제”라고 지적했다. 성남시의회 최성은 의원은 “남한산성 관통도로에 대한 반대여론이 많음에도 불구하고 국토부는 간접민주주의 운운하면서 선출직인 신영수 국회의원과 이대엽 성남시장만을 대상으로 의견을 수렴한 것이 전부”라며 “주민들의 반대여론에 대한 의견수렴은 도대체 어떻게 한 것이냐? 절차상 노선구간 지자체의 주민공람이 필요하다는 지적에도 불구하고 전혀 반영이 안 되고 있다”고 사업추진 절차상의 문제점을 지적했다.    김시중 시의원도 “남한산성 도립공원은 문화적인 가치도 높지만 여기를 이용하고 있는 시민들이 등산을 하거나 휴식공간으로 찾으면서 정서적으로 어머니의 품과 같이 느끼는 곳”이라며 “법으로 보호가 안 되면 성남시민들은 주먹으로 실력행사를 할 분위기”라고 말했다. ▲ 서울~세종간 고속도로 노선 검토안(적색이 기본 검토노선, 주황, 분홍, 청색은 대안 검토노선)     ©조덕원 수정구 양지동 한 주민은 “남한산성이 좋아서 이사를 온 뒤 7년 동안 매일 등산을 하고 있는데 주민들이 너무 많이 이용을 하면서 자연과 함께 휴식을 취하고 있는 상황”이라며 “예날 조상들도 외적과 맞서 사우면서 지켜온 유산인데 왜 우리가 스스로 이것을 파괴하려고 하느냐? 제발 남한산성을 자연 그대로 환경훼손하지 말고 놔둬라”라고 읍소했다. 중원구 은행2동 유 모 통장도 “남한산성은 지금 현재 유네스코 등재를 위해서 복원사업을 진행 중에 있지만, 고속도로 개설사업 등 행정을 보면 이와 거꾸로 가는 것 같다”며 “시민편의도 좋지만 너무 우리 입장에서만 생각을 해 자연을 너무 파괴하고 훼손하는 것”이라며 제2경부고속도로 건설은 바로 남한산성을 파괴하는 것“이라고 그린자원인 남한산성을 보전 필요성을 역설했다.  특히 범대위 측은 국토해양부 관계자가 ‘서울~세종간 고속도로 노선과 관련된 어떠한 결정도 없는 상태’라고 강변을 한 부분에 대해 신영수 국회의원이 최근 의정보고서를 통해 ‘국토해양부와 협의를 통해 남한산성 및 사기막골 유원지를 고가도로로 통과하기로 한 당초 계획안을 모두 터널로 변경하기로 했다’는 내용의 진위여부를 물어 담당 사무관은 당혹스럽게 만들기도 했다. ▲ 이날 주민설명회장에는 성남시 보건환경국 담당 국장과 공무원들이 대거 참석해 설명을 듣고 있다.     ©조덕원 이에 대해 은행2동 주공아파트에 거주하는 한 주민은 “국토부에서 확정되지 않았다고 하니까 그렇게 믿고 싶고 워낙에 정치인들이 거짓말을 잘 하니까 국회의원이 거짓말을 한 것으로 생각하고 싶다”며 “고속도로 건설에 대한 남한산성 자연화경 훼손에 대해 정서적으로 받아들일 수 없고 추후 주민설명회를 개최키로 한 만큼 계량화와 정량화 된 수치를 가지고 필요성에 대해 검토를 하는 자리가 필요할 것”이라고 조언했다.   서울 강동구 주민들도 이날 설명회에 참석해 “성남주민들도 반대여론이 높은데 우리 강동주민들도 ‘도대체 어떤 미친*의 발상이냐?’며 반대를 하고 있다”며 “이명박 정권하에서 토건마피아들이 땅만 파고...국토부 공무원들이 하수인이 되어서는 안 된다”고 역설했다. 이에 따라 범시민대책위원회는 이날 주민설명회에서 공식적인 입장을 통해 “강동구와 성남구간 관통도로 개설사업 추진을 전면 중지하고 우회도로 개설방안 마련을 촉구하고, 관통도로 개설로 인한 생태계파괴 및 방재안전에 대한 충분한 검증 작업을 선행 할 것”을 촉구했다.   ▲ 국토부 관계자가 "노선 확정이 안됐다"고 강변을 하자 범대위 관계자가 신영수 국회의원 의원보고서를 펼치고 "누구말이 진실이냐?"고 따져 물었다.     © 조덕원 범시민대책위원회는 이어 “남한산성 도립공원 구간을 관통하는 도로계획에 대해 전면 반대하고 기존 서울외곽순환도로와 병행하고 중부고속도로를 활용(확장 또는 지하도로)하는 방안에 대한 타당성 조사를 통해 우회도로 신설을 검토한 뒤 다시 주민설명회를 개최하라”고 요구했다. 또한 “이러한 조치가 선행되지 않은 이번 주민설명회는 사실상 엉터리 부실조사인 바 국토해양부가 사업추진을 강행할 경우 강동구민과 성남시민이 공동으로 국토해양부 및 이명박 정부 규탄 투쟁에 나설 것”이라고 밝혔다. 한편, 이날 주민설명회를 개최한 국토부 관계자는 “고속도로 개설을 하면서 자연환경 훼손이라든지 지하수의 고갈 문제 등은 우리도 우려스러운 만큼 다양한 접근방식에 대해 고민을 하고 있다”며 “기존 도로망을 활용하는 방안 등도 기본적으로 검토를 했고, 대체노선을 검토하고 있지만, 터널방식을 포함해 결코 노선이 확정된 것은 아니다”고 강변(?)했다. 또한 “이번 설명회를 끝나는 것이 아니라 추후 기본설계, 실시설계 과정에서 다시 환경영향평가라든지 또 다시 주민설명회 자리가 있을 것”이라며 “남한산성을 가급적 손대지 않는 방안을 포함해서 성남지역 주민들이 건의한 내용을 반영해 다시 설명회를 개최하겠다”고 밝혔다.

반딧불이 서식지, 남한산성을 지켜주세요!

<특별기고> 남한산성 반딧불이학교 남미경 사무국장

성남투데이

▲ 남한산성 반딧불이학교 남미경 사무국장.     © 성남투데이 남한산성은 주요 문화유산과 많은 역사적 유적지로 우리나라에 잘 알려진 곳이다. 남한산성은 빼어난 산세와 수려한 풍치를 제공하면서 주변의 많은 시민들로부터 사랑을 받고 있고 많은 탐방객들로 붐비는 곳이기도 하다. ‘남한산성반딧불이학교’는 이곳에 뿌리를 두고 생태환경 교육과 반딧불이 보전 사업을 꾸준히 펼치고 있다. 은행동쪽의 유원지를 비롯 성내 4곳의 문을 중심으로 안다녀 본 곳이 없을 정도로 모니터를 해오고 있다. 사시사철 피는 꽃이 다르고 오는 새들이 다양하며, 남한산성 숲에 집을 짓고 사는 곤충과 야생동물 또한 다양하다. 2008년 본 단체에서 실시한 ‘남한산성 생물상 생태 모니터링’ 결과를 보면 단지 2곳에서만(남문~수어장대/현절사~옥정사지)모니터링을 진행하였는데도 초본 50과 173종, 목본 37과 89종, 곤충 7목 78종, 조류 3목 9과 28종의 생물상이 조사 관찰 되었다. 남한산성의 전체면적이 528.459㎡로 봤을 때 턱 없이 좁은 지역이지만 다양한 종과 상당수의 개체수를 보이고 있다. 따라서 전체 면적의 식생을 열거한다면 그 다양성은 더 말할 필요도 없을 것이다. 특히 남한산성은 서울 및 경기 지역에서 쉽게 볼 수 없는 노송집단을 형성하고 있는 장소이기도 하다. 수도권 최대의 자연 소나무 생태계를 보존하고 있는 곳이다. 남한산성의 소나무 군집은 전체 식생면적 중 19.07% 이며, 소나무의 연령은 70∼90년생이고 약 72ha에 걸쳐 분포하고 있다. 소나무 군락지를 제외한 나머지 목본의 분포 면적을 보면 남한산성 식생면적의 40.05%가 신갈나무군집이고, 신갈나무를 우종으로 하는 신갈나무-굴참나무군집, 신갈나무-서어나무군집, 신갈나무-소나무군집을 모두 합치면 46.7%에 이른다. 숲의 생태적 천이과정 단계에서 보면 소나무군집의 단계를 넘어 신갈나무군집, 굴참나무군집, 물푸레나무군집, 최극상림인 서어나무군집까지 광범위하게 분포하고 있다. 초본의 경우 권역 내에서 자생하는 우리나라 특산식물은 호랑버들을 비롯한 다릅나무, 서울제비꽃, 분취, 병꽃나무 등 5종이고, 산림청이 지정한 희귀 및 멸종위기식물로는 장억새, 꽃창포, 태백제비꽃의 3종이 확인되었다. 그 밖의 희귀식물로는 병아리풀과 성곽이나 암벽 등에 드물게 잔존해 있는 부시깃고사리가 확인되고 있다. 또한 아름다운 꽃을 피우거나 단풍이 고운 우리나라 자생식물에는 산딸나무를 비롯하여 쪽동백, 때죽나무, 생강나무, 병꽃나무, 붉은병꽃나무, 당단풍, 복자기 같은 나무와 구절초를 비롯한 동자꽃, 패랭이꽃, 꽃향유, 자주쓴풀, 감국, 할미꽃 같이 아름다운 꽃이 피는 풀들이 확인 되고 있다. 특히 얼레지 군락지와 피나물군락지도 발견 되고 있어 야생화 마니아들의 필수 코스가 되기도 한다. 이러한 자연환경과 더불어 남한산성에서 빼놓을 수 없는 것이 바로 ‘반딧불이’ 이다. 성남 지역에서 적지 않게 반딧불이 서식지가 발견되고 있는데 남한산성에도 예외는 아니다. 특히 반딧불이의 종류 3가지 애반디, 파파리반디, 늦반디 모두가 나타나고 있다. 물론 여러 가지 훼손행위로 인해 개체수가 점점 줄고 있지만 청정지역을 대표하는 생태 지표종인 ‘반딧불이’의 서식은 남한산성의 자연환경에 매우 중요한 지표가 될 것이다. ▲ 자연환경이 잘 보전되어 있는 남한산성에서는 반딧불이자연학교를 비롯해 각종 생태 자연학습이 이루어지고 있다.     © 성남투데이 사실 남한산성은 닭죽 촌과 계곡에서 고스톱을 치며 마시고 먹고 노는 곳으로 알려져 있는 것도 사실이다. 오시는 탐방객들의 행동도 이와 크게 다르지 않다. 점점 더 많은 사람이 오고 먹고 마시고 버리고 밟고 간다. 그래서 진정으로 남한산성을 아끼고 사랑하는 사람들은 지금의 이런 현실을 바꿔 보려고 애쓰고 있다. 그러나 이런 노력에도 불구하고 개선의 변화는 더디고 실망의 한숨은 길기만 하다. 이러한 실망의 한숨에 결정타를 날리는 일이 생겼으니 다름 아닌 ‘남한산성 고가도로-터널’공사인 것이다. 남한산성을 관통하는 고가도로와 터널공사를 계획하였다는 것 자체가 미친 짓이다. 위에서 장황하리만큼 식생분포를 열거한 것도 남한산성이 얼마나 중요한 생태보고인지를 설명하기 위해서다. 제대로 조사하고 평가하지 않고 공사의 편의를 위해 줄을 긋듯 도로를 계획하는 무식한 건설족의 행위를 개탄한다.   그동안 우리는 천성산 도로-터널 반대, 사패산도로-터널 반대 등 수없는 도로공사를 반대해 왔다. 하지만 번번이 졌다. 개발에 따른 떡고물이라도 받아먹을 심산에 주민들의 힘은 한데 모아지지 않고, 자연파괴 정도는 인간의 활동에 아무 제약이 되지 않는 다는 거만한 생각이 그 이유이다.   여기에 정부 당국의 주민 분열 정책과 제대로 된 주민설명회의 부재, 신뢰할 수 없는 환경영향평가 등이 결국은 대규모 국책사업이 끊임없이 양산 되는 결과를 가져오고 있다. 지방자치단체와 의회도 제구실을 못하고 주민을 기만하고 은폐하는데 급급하고 있다. 지난 7월 성남시의회는 의회에 상정된 제2경부고속도로 남한산성 통과구간의 고가 및 터널공사 중지를 촉구하는 결의안을 결국 부결시켰다고 한다. 특히 이 과정에서 성남시는 시의원들이 제2경부고속도로 남한산성 통과구간의 고가 및 터널공사 중지를 촉구하는 결의안을 심의하기 위해서는 반드시 필요한 노선도에 대해 정보자료를 요청하였으나 ‘대외비’라는 이유로 자료를 공개하지 않는 등 여전히 밀실행정으로 일관하고 있다한다.   정부의 건설지향 정책, 은폐하는 지방자치단체, 분열하는 주민, 누군가 하겠지 하는 무관심. 이 모든 것이 합쳐져 결국 우리가 살기 전부터 거기서 살아왔던 반딧불이를 못 보게 될까봐 슬퍼진다. 우리가 살고, 앞으로 후대가 살아갈 아름다운 남한산성을 지키지 못할게 될까봐 두렵다. 제발 남한산성의 반딧불이를 지켜주세요!!